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市三届人大五次会议市长潘东军工作报告

2015-01-21 11:02来 源:上饶日报作 者:0793fdc我要评论()

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    1月20日上午,上饶市第三届人民代表大会第五次会议在市艺术中心隆重开幕。
 
    大会应到代表479名,实到421名,符合法定人数。
 
     陈俊卿、尧希平、张跃岭、吴井勇、裴建勤、陈建辉、戴宝荣、郑小平、赵小忠、郑少薇、管群良、周华北、肖月高在主席台前排就座。
 
  在主席台就座的还有潘东军、程建平、熊良华、黄晓波、汪东进、汪霞、陈晓平、张之良、韩平、廖其志、朱民安、郭忠杰、李云龙、朱寅健、饶爱京、刘锋、胡开亮、姜松阳、吴亦丰、周浪、徐金香、叶礼茂、黄廉忠、黄统征、江涛、黄严宏、汪友良、王本忠、徐江荣、周遐光、程观焰、樊宝洪,老同志邵德、张续文、吴怀亮、蒋华生、黄木华、肖天连、孔宗亮、刘卫华、谢光忠、张又发、王永革、王国梁、徐水花和主席团其他成员。
 
  会议由大会主席团常务主席尧希平主持。上午8时30分,尧希平宣布大会开幕。随后,全体起立,雄壮激越的中华人民共和国国歌在会场内回荡。
 
  市人民政府市长潘东军在大会上作政府工作报告。潘东军首先回顾了2014年经济社会发展主要情况。他说,2014年是全面深化改革之年。在省委、省政府和市委的坚强领导下,全市上下紧紧围绕建设四省交界现代化区域中心城市和江西绿色崛起重要增长极的目标,认真落实“稳增长、促改革、调结构、惠民生”工作要求和“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针,以全面深化改革为统揽,下大力气克服经济下行等不利因素影响,统筹做好各项工作,经济发展稳中有进,社会事业全面进步,较好地完成了市三届人大四次会议确定的目标任务。全年完成财政总收入262.6亿元,增长13.2%,其中公共财政预算收入194.2亿元,增长18.1%,提前一年完成了“十二五”财政增收目标。预计全年生产总值1550亿元,增长10.5%;规模以上工业增加值653亿元,增长12.1%。
 
  潘东军在报告中全面阐述了2015年的工作安排。他说,2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,是全面完成“十二五”规划的收官之年,也是上饶全面进入高铁时代的第一年。今年全市经济社会发展的总体要求是:全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和中央经济工作会议精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,深入落实省委“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针,紧紧围绕市委三届六次全会提出的发展目标和战略部署,咬定与全国全省同步全面建成小康社会的战略目标,全面深化改革,全面推进法治上饶建设,适应新常态,抢抓新机遇,展现新作为,争当生态文明标兵、绿色崛起先锋,推动全市经济社会持续平稳健康发展,努力完成“十二五”规划目标任务,奋力迈出建设四省交界现代化区域中心城市和江西绿色崛起重要增长极的新步伐。今年全市经济社会发展主要预期目标是:生产总值增长9%左右,财政总收入增长12%以上,公共财政预算收入增长13%以上,规模以上工业增加值增长11%以上,500万元以上项目固定资产投资增长16.5%,社会消费品零售总额增长12.5%,外贸出口总额增长7%左右,实际利用外资增长10%,城镇居民人均可支配收入增长10%左右,农村居民人均可支配收入增长11%以上,人口自然增长率控制在8%。以内,居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右,城镇登记失业率控制在4.5%以内,节能减排完成省政府下达的计划任务。
 
  潘东军指出,做好今年经济社会发展工作,总体上要把握好以下几点:一是把握“发展升级、小康提速、绿色崛起”的总体要求,始终保持较高的增长速度,不断提高经济发展的质量和效益,打造江西绿色崛起重要增长极。二是把握全面深化改革和扩大对外开放合作的内在规律,积极参与长三角、海西经济区等沿海发达地区分工合作,争当全省改革开放“先行者”。三是把握我省建设生态文明先行示范区上升为国家战略这一重大机遇,不断加强生态建设、巩固生态优势,打造“美丽上饶”。四是把握发展成果惠及全体人民的根本目标,加强社会保障,改善民生事业,建设更加平安、和谐、富裕的“幸福上饶”。五是把握法治政府建设的深刻内涵,依法全面履行政府职能,着力优化经济发展环境,全面激发社会创造活力。六是把握风险发生发展趋势,强化风险防控,建立风险预警和化解机制,防止经济惯性下滑,坚决守住风险底线。
 
  潘东军强调,今年要重点做好八个方面的工作:一要以加快政府职能转变为核心,强力推进重点领域改革,努力在打造全省体制机制创新高地上取得新突破。二要以推动高铁经济试验区上升为省级重大发展战略为目标,加速融入东南沿海,努力在打造全省对外开放合作高地上取得新突破。三要以经开区和工业园区为主战场,坚定不移主攻工业,努力在打造全国重要的光伏、光学和先进装备制造业生产基地上取得新突破。四要以现代农业示范园区建设为重点,加快转变农业发展方式,努力在打造面向东南沿海的优质农产品种养加工基地上取得新突破。五要以旅游业为龙头,全面推动现代服务业发展,努力在打造全国重要旅游目的地上取得新突破。六要以重大基础设施建设为支撑,做大做强中心城市,努力在打造四省交界现代化区域中心城市上取得新突破。七要以培育特色产业集群为抓手,发展壮大县域经济,努力在打造县域经济升级版上取得新突破。八要以改善民生为根本,全力抓好民生事业,努力在打造更高水平的“幸福上饶”上取得新突破。
 
  潘东军指出,科学编制“十三五”规划,是今年一项十分重要的任务。我们将认真总结“十二五”规划执行情况,加强调研论证,突出重大项目,科学编制全市“十三五”发展规划。建设法治政府,是贯彻依法治国基本方略、推进法治上饶建设的重要举措。我们将紧扣保障社会公正、促进社会诚信、维护社会秩序三大重点任务,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。
 
  潘东军最后说,上饶正处在发展升级、小康提速、绿色崛起的关键时期,任务艰巨而繁重,使命重大而光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在省委、省政府和市委的坚强领导下,进一步解放思想、坚定信心、开拓创新、真抓实干,为建设四省交界现代化区域中心城市和江西绿色崛起重要增长极而努力奋斗!
 
  会议还提请审议上饶市2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划草案的报告(书面)、上饶市2014年市级总预算执行情况和2015年市级总预算草案的报告(书面)。
 
  列席大会的有:参加市政协三届五次会议的全体委员、不是市人大代表的省人大代表和县人大常委会、政府主要负责同志,市委各部门,市直各单位,驻外机构,中央、省驻我市有关单位、著名企业以及新闻单位的负责人。

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