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统计局权威信息:1-8月上饶固定资产投资运行分析

2015-09-30 15:54来 源:固定资产投资统计科作 者:孙小娟我要评论()

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  今年1-8月,上饶市固定资产投资完成989.2亿元,同比增长17.2%,快于全省平均增速0.9个百分点,增速位列全省第4位,较上月上升2位;总量占全省投资比重9.1%,实现了高基数上的高增长。其中亿元以上项目共256个,比去年多36个,完成投资375.9亿元,同比增长11.8%;房地产开发完成投资75.5万元,同比下降1.0%。
 
  一、投资运行特点
 
  (一)工业投资项目加快推进。1-8月,全市累计完成工业投资577.8亿元,占年度工业投资计划的67.6%,同比增长30.9%,较去年同期上升28.4个百分点,其中8月当月完成工业固定资产投资59.8亿元,同比增长46.9%。分项目看,截止8月底,全市共有工业投资项目806个,比去年同期增加100个;其中5000万元以上项目567个,亿元以上项目148个;本年新开工项目480个,已竣工项目333个,技改项目184个。
 
  (二)批零住餐投资回热。今年以来,市委、市政府把发展现代服务业作为转方式调结构促转型的战略之举,出台了《关于加快发展现代服务业的决定》,制定了年度实施计划,全市批零商贸类投资步伐明显加快。1-8月,全市完成批发和零售业投资49.1亿元,同比增长233.3%;住宿和餐饮业完成投资17.2亿元,同比增长41.3%,均大幅超出全市固定资产投资平均增速。从亿元以上重大投资项目看,亿元以上批零住餐项目有20个,较去年同期多6个,其中德兴温泉度假区建设项目、小目源漂流开发建设项目、延村景区民宿建设项目、婺源平顶山度假酒店建设项目等处旅游景区的服务业项目均已竣工或已接近竣工,会为近期火热的上饶旅游业发展提供更加优质的硬件服务基础。
 
  (三)民间投资活力不减。在全市鼓励民间资本投资政策的积极推动下,民间资本的积极性进一步激发。1-8月全市完成民间资本投资796.7亿元,同比增长20.6%,高于全市平均投资增速3.4个百分点,占全市固定资产投资比重达80.5%,是当前全市投资增长的支撑和主引擎。
 
  二、当前需要关注的问题
 
  (一)重大项目进展滞后。今年在建亿元项目共330个(不含房地产),完成投资368.2亿元,同比增长4.3%,比全市固定资产投资增速慢12.9个百分点。制约重大项目开工建设的主要原因:一是土地拆迁工作难度加大,我市工业熟地越来越少,部分重大工程拆迁工作面临政策处理要求越来越高、手续办理周期较长、拆迁工作难度加大、补偿资金不能及时到位等问题,影响了项目开工建设;二是主动意识不强,部分项目单位法人和主管单位对项目开工前期工作认识不足,缺乏工作主动性,可研、规划、建设许可、环评等前期工作未能及时跟进,影响项目开工和入统进度。
 
  (二)资金制约成下半年投资增长隐性风险。目前,宏观经济运行速度减缓,市场资金流动性愈加缓慢,而随着各银行开始严格执行国家“债贷双控”政策,全面把控地区债务风险,清理融资平台后,对资金面产生的负面影响会愈发显现,中小企业融资难,融资成本高的问题将更加突出。由于资金短缺,已经直接导致部分在建项目推进放缓和新开工项目明显减少,企业扩大投资,进行产业升级的步伐正在减缓。
 
  三、工作措施和建议
 
  今年下半年以来,我市投资增速处逐月回升态势,但因目前正处于宏观经济转型结构调整关键时期,投资下行风险依然存在。下阶段,第一,要加快项目开工建设进度,做好重大项目的储备,确保我市固定资产投资持续平稳增长。第二,虽然我市投资增速连月环比上升,但就全年目标来看,距离全年计划还有近600亿总量要求,接下来4个月时间任务还非常艰巨,因此提出以下建议。
 
  (一)扎实推进重大项目开工建设进度。对当前尚未具备开工条件的项目,各地要紧盯项目进度,紧扣项目环节,创造开工条件,尽早开工建设。特别是对举行了开工仪式,但没有取得实质性进展的项目,要进一步加大督促协调和服务力度,努力使这些项目尽快动起来,按期建成投产。同时,强化督促检查,对领导不重视、责任不落实、措施不得力、进度缓慢的项目,实行效能问责。
 
  (二)加大工业技改投资推进力度。虽然工业投资形势乐观,但也要看到,工业技改投资较为不足,1-8月,全市共有工业技改项目184个,较去年同期减少40个,完成工业技改投资83.8亿元,同比下降14.5%,而技改投资是直接反映地区产业结构转型升级的主要依据。为此,全市要加大工业技改投资力度,帮助企业掌握投资信息,制定扶持政策,引导企业进行工业技改。建议主管部门及早调度全市主要工业企业的技改投资情况,加快推进新型工业化进程。
 
  (三)谋划民生投资大项目,争取政策资金支持。1-8月,全市完成城建投资(不含房地产)95.5亿元,同比下降25.6%,创下近两年来新低。各县(市区)要密切跟踪国家及省政策调整导向,对正在出台的新政策、新举措,特别是棚户区改造、城市公共设施、节能环保等方面要加大投资力度、加大惠民生的政策措施,有针对性地谋划大项目,争取获得更多中央及省专项资金的扶持和帮助。
 
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